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    湖南省发展和改革委员会解读《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》

    湖南省人民政府门户网站 www.yabobiotechnology.com 发布时间: 2021-08-26 16:37 【字体:

      一、编制背景

      战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业,是培育经济发展新动能、获取未来国际竞争新优势的关键领域和重点方向?!笆濉币岳?,党中央、国务院高度重视战略性新兴产业发展,国家层面先后出台近20个与战略性新兴产业细分领域密切相关的政策文件,推动战略性新兴产业快速增长,成为引领带动经济增长的新引擎。省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措,推动我省战略性新兴产业发展取得积极成效。2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元,“十三五”期间,年均增速为9.9%,高于规模以上工业增速3个百分点,占GDP比重达到10.0%?!笆奈濉笔逼谑钦铰孕孕滦瞬涤煽焖俜⒄瓜蚋咧柿糠⒄棺偷闹匾铰曰銎?,为深入贯彻落实“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的总要求和“三高四新”的总战略,培育壮大产业发展新动能,全面塑造经济发展新优势,按照《关于编制“十四五”省级专项规划的通知》要求,湖南省发展改革委组织编制了《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)。

      二、主要特点

      一是全面对标国家。在目标设定上,注重与国家的目标导向保持一致;在重点产业选取上,与国家重点产业的大方向和政策导向基本吻合;在推进举措上,突出了战略性新兴产业集群发展等国家重点推进的配套措施。二是突出整体协同。在“两个大局”“国之大者”的大背景下,在推进实施“三高四新”的总体战略下,在湖南省“十四五”规划纲要的总体框架下,全面系统开展《规划》编制工作。充分衔接创新型省份、长株潭国家自主创新示范区、两山等发展战略安排,全面对接我省“十四五”科技创新规划、打造国家重要先进制造业高地规划、服务业规划等相关规划,确保目标的一致性,汇聚合力争创新优势。三是注重体系化推进?;盐铡笆奈濉逼诩涔使谛录际跣虏捣⒄骨魇?,积极探索新型自主创新模式,勇??萍甲粤⒆郧恐厝?,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,以链式发展推进产业集群建设,形成“技术—产业—产业链—产业集群”的发展路径。四是立足湖南实际。在对接国家重点产业领域、确保不错失产业发展机遇的同时,积极挖掘省内优势特色产业潜力,通过统筹推进补短板锻长板,放大我省战略性新兴产业规模和部分领域先发优势。结合技术和产业基础前瞻性布局未来产业,更好地赢得先机、开拓新局、掌握主动。

      三、主要内容

      第一部分是发展基础与形势,总结了“十三五”期间我省战略性新兴产业发展取得的成绩,从全球、全国、湖南三个维度分析了战略性新兴产业发展的形势。第二部分是总体要求,包括指导思想、基本原则和发展目标。其中,基本原则中,提出了“坚持高端引领、坚持数字赋能、坚持高效集聚、坚持绿色低碳、坚持融合发展”五条内容;发展目标中,主要从产业规模、创新能力、集群发展、发展环境等方面提出了系列目标,并提出了力争到2025年全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%的总体目标。第三部分是产业重点发展方向,围绕高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业等九大重点产业领域,对每个领域都独立成章节地进行了表述,提出了发展重点和方向,并以专栏形式,明确各产业细分领域发展重点。这九大产业既是我省“十三五”战略性新兴产业六大重点领域基础上的调整与升级,也是国家“十四五”战新规划主要方向与我省产业实际深度衔接的体现,同时也对未来产业发展做出了前瞻性布局。第四部分是推进举措,提出了瞄准产业制高点加速集群建设、瞄准技术制高点抢占先发优势、瞄准人才制高点引育产业人才、瞄准平台制高点提升创新能力、瞄准一流环境优化产业生态等五大举措。第五部分是政策保障,从加强统筹规划、深化“放管服”改革、优化资金支持、强化实施评估等四个方面提出政策保障。


    信息来源: 湖南省发展和改革委员会     责任编辑: 郭玟
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